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聘用退休人員法律關系認定

2018-10-12 09:08:36


退休人員這一特殊群體在我國勞動法體系中有關法律适用問題上存在較大的特殊性。我國通過不同位階的立法正在逐步将這一特殊性進行規範。《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》分别将“勞動者開始依法享受基本養老保險待遇”和“勞動者達到法定退休年齡”作為勞動合同終止的條件。那麼,在勞動者已開始依法享受基本養老保險待遇,或已達到法定退休年齡但還未享受基本養老保險待遇的情況下被用人單位聘用,在法律關系的定性上究竟有何區别?



2010年9月14日正式施行的《最高人民法院關于審理勞動争議案件适用法律若幹問題的解釋(三)》(以下稱“最高院司解三”)第七條規定:“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工争議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理。”根據該規定,法院按勞務關系處理的情形必須滿足兩個條件:1)勞動者已經依法享受養老保險待遇或領取退休金;2)用人單位招用該人員時,該人員已經達到簽署第1)項的條件。


那麼在以下兩種情況下,勞動者與用人單位之間的法律關系究竟如何定性:1)勞動者已達到法定退休年齡,但未享受養老保險待遇,是用人單位雇用的;2)勞動者在與用人單位勞動關系存續期間,勞動者到達法定退休年齡,但未辦理退休,而雙方雇傭關系是繼續存續的。


2012年上海市闵行法院就李某與上海某保潔公司的勞動合同糾紛一案作出判決(案号:(2012)闵民一(民)初字第8124号)。法院判決認為,李某于2011年2月5日進入保潔公司工作,李某雖無證據證明已享受退休養老保險待遇,但已達到法定退休年齡。雙方簽訂的勞動合同期限屆滿後未再續簽勞動合同,雙方簽訂的勞動合同中并未約定,合同終止或解除後被告需支付原告相應的經濟補償金,因此,本案原告要求被告支付解除勞動合同的經濟補償,缺乏依據,本院難以支持。根據該判決内容,在李某被保潔公司聘用時已達到法定退休年齡的情況下,法院以“雙方未約定勞動合同終止或解除經濟補償金”為由駁回李某要求保潔公司支付勞動合同解除經濟補償金的請求。


上海市勞動和社會保障局于2003年4月25日出台的《關于特殊勞動關系有關問題的通知》将已達到法定退休年齡的人員與新用人單位之間的法律關系的性質定性為特殊勞動關系,即規定在工作時間、勞動保護、最低工資這三面适用勞動法律的規定,其他勞動權利義務則視雙方約定。上述案件是闵行法院在最高院司解三正式施行之後審理并判決的。闵行法院結合最高院司解三及《關于特殊勞動關系有關問題的通知》作出上述判決,其意在于将李某與保潔公司之間的法律關系定性為勞務關系。


然而,2013年上海市高院關于勞動争議案件審理要件指南明确指出,用人單位主張其與招用的退休人員之間不存在勞動關系的,應舉證證明該退休人員已達到法定退休年齡且已與原用人單位解除勞動關系并按規定辦理了退休手續。因此,根據上海高院的這一指導意見,被招用的退休人員的原用人單位是否已經為其辦理退休手續成為新用人單位主張與退休人員不存在勞動關系的必要條件。《浙江省高級人民法院民事審判第一庭浙江省勞動人事争議仲裁院關于審理勞動争議案件若幹問題的解答(二)》第十四條指出,勞動者超過法定退休年齡,仍接受單位聘用的,其與聘用單位之間構成勞務關系。因此,浙江省的這一解答未将達到法定退休年齡的員工是否已經依法享受養老保險待遇作為判斷勞務關系的要件。


可見,關于用人單位聘用已達到法定退休年齡,但未享受養老保險待遇的勞動者,在法律關系定性問題上各地區仍有不同的實踐。


2012年深圳市寶安區法院就深圳某花卉公司訴莊某某勞動争議糾紛一案(案号:( 2012 )深寶法勞初字第583号)作出判決。該判決認定莊某某于2004年12月25日入職花卉公司。2008年7月4日,被告年滿50周歲,達到法定退休年齡(根據庭審情況,莊某某未辦理退休)。2011年9月30日,原告口頭通知被告,要求被告不再上班。根據該認定的基本事實,法院認為根據《勞動合同法實施條例》第二十一條的規定,勞動者達到法定退休年齡,勞動合同即終止。用人單位與其招用的已超過法定退休年齡人員之間形成的應是勞務關系,而非勞動關系。根據該判決内容,我們可以理解為,深圳寶安區法院在員工達到法定退休年齡問題上,傾向于在勞動關系存續期間,勞動者一旦達到法定退休年齡,雙方勞動關系當然終止。即便雙方仍持續提供勞動、支付工資對價,雙方的法律關系應定性為勞務關系,深圳找工作的你可要提前注意這個問題


然而,在2013年上海市高院關于勞動争議案件審理要件指南明确指出,對于雖已達到法定退休年齡,但用人單位未與其解除勞動關系仍繼續用工,未按規定辦理退休手續的,按勞動關系處理。我國女職工的退休年齡根據女職工所在崗位區分為50周歲和55周歲。而在實操中,當女職工達到50周歲,即便其不在管理崗位或技術崗位,人保部門也不強制退休。2010年上海市人保局出台《關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續的試行意見》,該意見允許職工與企業通過協商方式,在勞動者到達法定退休年齡後,延遲申領基本養老金。


正是因為政府部門的這一非強制退休、申領基本養老金的實操态度,上海司法部門允許勞動者與企業通過協商方式,在勞動者到達法定退休年齡後,延續雙方的勞動關系,以保持勞動關系的穩定及對職工利益的保護。因此,當雙方在勞動者到達法定退休年齡,而雙方履行合同的狀态并未發生其他變化的,視為雙方同意勞動關系的延續。這可能也是上海高院作出這一指導意見的初衷。


“勞動者到達法定退休年齡”與“勞動關系的持續、終結”兩者密切相關,各地司法實踐、行政實操也各有所不同。因此,建議在聘用已到達法定退休年齡勞動者之前,對當地的相關政策進行充分了解。保守的做法,建議在聘用這類人員前,要求該勞動者提供已享受基本養老金待遇的相關憑證。







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